Эксперты Комитета гражданских инициатив – фантомной организации, созданной под Алексея Кудрина, когда его временно сослали в оппозицию, – подготовили для государства список просьб бизнеса.
Пчелы вокруг цветов
Чтобы понимать, что такое предпринимательство в России, уместно вспомнить, как президент страны представляет себе малый и средний бизнес. Цитата из великолепного, подрывающего устои цикла ТАСС «20 вопросов Владимиру Путину»:
«Мы сейчас пытаемся делать то, что в странах с развитой рыночной экономикой имеет место быть, а именно: возле крупных компаний работают десятки, а то и сотни маленьких предприятий, которые обслуживают как бы интересы крупных компаний».
Во-первых, в стране с огосударствленной экономикой не надо делать того, что делают в странах с развитой рыночной – это все равно как пытаться соблюдать правила движения по автодорогам, передвигаясь на тепловозе по рельсам.
Во-вторых, в России очень странное представление о том, как устроена экономика Запада. Десятки, а то и сотни маленьких предприятий действительно столуются около крупных компаний, но у нас эти «маленькие», как правило, скрытым или явным образом принадлежат менеджерам «компании-матки». На самом деле основной малый бизнес – по числу предприятий и людей, а не по обороту – ни с каким «обслуживанием интересов крупных компаний», которое внушило президенту его окружение, не связан. Парикмахерские, автомастерские, кафе, разнообразные агентства (репетиторов, сантехников, риелторов, копирайтеров, свадебных фотографов), конечно, не против заключить контракт с какой-нибудь крупной компанией, но очень редко этого добиваются.
Кто и зачем это делает
Эксперты Комитета гражданских инициатив заявляют о своем намерении развенчать дилемму «Спасать людей или экономику» – честно говоря, сложно понять, где они ее обнаружили, но, как пел Егор Летов, «придуманным миром удобнее управлять», в нашем случае – с придуманным тезисом удобнее спорить. Людей и экономику сейчас не рискует противопоставлять даже министр финансов Антон Силуанов – могут побить.
Смущает также то, что авторы ссылаются на «свежее исследование Центра стратегических разработок» – организации, созданной в 1999 году под трудоустройство Германа Грефа, петербургского коллеги кандидата в президенты Владимира Путина. Позднее ЦСР ассоциировался с Алексеем Кудриным, за многие бюджетные миллионы писавшим «стратегии» студенческого уровня. Хочется верить, конечно, что под крылом Министерства экономического развития Центр внезапно стал солидной научной организацией, но веры в это мало – особенно учитывая личность министра Максима Решетникова, пламенного бойца с московскими киосками. Трудно ждать от этого «молодого технократа» внятных предложений в защиту малого бизнеса. Но что поделать, ведь и материал подготовлен кудринским детищем.
Тем не менее перечень запросов предпринимателей – относительно адекватный. Доказывающий, что и с негодными основаниями можно прийти к разумному результату.
Законы для самого слабого
Есть Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 №434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Хорошее постановление, только оно четко разграничивает отрасли, льгот заслуживающие и нет, а также масштабы предприятий. Авторы анализа указывают, что «крупные сетевые компании, например, в ресторанном бизнесе, находятся в равном положении с небольшими предприятиями, а иногда и в более сложном». Трудно отрицать. И в то же время – у нас публика не очень понимает, что такое «среднее предприятие», считая таковым какую-нибудь небольшую фабрику. А это 101-250 человек персонала и до 2 млрд рублей годового дохода, то есть вполне себе масштабный бизнес. Хорошо бы распространить меры поддержки и за эти пределы, но давайте сначала спасем мелочь. Это реально нужнее.
Как помочь бизнесу
Субсидирование зарплаты в наиболее уязвимых секторах – опять же, верная постановка задач, ибо бизнес чаще всего реально не способен взять на себя эту нагрузку. Продвигаемая провластными блогерами логика «торгаш – жулик» предполагает, что денег у хозяев более чем достаточно, и они просто прячут выручку, чтобы получить государственные льготы. Говорят, что наемные блогеры, когда-то имевшие личный бизнес, отказываются писать такую чушь, но это не точно.
«В отсутствие субсидий принимаемые меры могут привести к дальнейшему накапливанию задолженности и отложенному банкротству», – справедливо замечает Андрей Галиев и иронизирует над прекрасным проектом по беспроцентному кредитованию бизнеса для выплаты зарплат «из расчета численности сотрудников, помноженной на МРОТ». Даже макарошки не всегда стоят одинаково. Средняя зарплата в Москве и области существенно выше, чем МРОТ, а предлагаемое кредитование не позволит людям даже поддерживать собственные кредиты.
Следующая инициатива, отмена начисления НДС – абсолютно утопическая идея, ибо у бюджета России два союзника – ДНПИ и НДС, а на одном крыле далеко не улетишь. «Эта мера могла бы немного увеличить маржинальность сократившихся продаж для еще работающих бизнесов». Похоже на легендарный (или мифический) ядерный взрыв, якобы показанный в первой версии «Бриллиантовой руки» для того, чтобы отвлечь внимание цензоров от остальных вольностей.
Скидка на социальные взносы для малого и среднего бизнеса в размере 50% ( вместо 30% – 5%) на зарплаты свыше МРОТ – крайне неожиданный шаг, но автор честно указывает, что малым и средним компаниям это не поможет, поскольку работают они в иных формах (ГПД и прочие суррогаты трудового договора). Так себе инициатива, больше похожая на донос. Что ж, с ЦСР жить – соответственно выть.
Распространение режима самозанятых на все регионы РФ при ставке в 1% дохода – идея интересная, но тут проблема не в ставке: люди готовы работать и под 4%, и даже под реальные 6% (при взаимодействии с организациями). Надо просто распространить удобный, особенно при самоизоляции, режим, – можно без всяких льгот.
Далее речь пошла о налоговых каникулах: по земельному налогу, налогу на недвижимость, аренде. В плане аренды регионы часто идут навстречу арендаторам, а на уровне государства предоставляют отсрочку вместо каникул. Но удивительно, что бизнес просит ввести каникулы по аренде в том числе и у частных владельцев, то есть поддержать одни предприятия в ущерб другим – сразу видно, что в написании материала арендодатели не участвовали. Им предлагается устроить некие «налоговые каникулы» без внятного механизма.
Предприниматели справедливо замечают, что «лимиты по отсрочке по кредитам установлены гораздо ниже, чем средний размер соответствующего кредита в России»: по ипотеке – 1,5 млн руб. (средний – 2,5 млн руб.), по автокредиту – 600 тыс. руб. (средний – 800 тыс. руб.). Исключение составляют только потребительские кредиты – 250 тыс. руб. при среднем в 180 тыс. руб. Как вариант, бизнес просит распространить режим льготного кредитования на бизнес под стопроцентные гарантии Корпорации МСП, то есть в конечном счете государства. Нет спору, ставки по кредитам в России самые высокие среди всех претендующих на развитость стран, поэтому данное предложение наполнено смыслом. Вот только не зря по сети ходит свежий анекдот:
Центробанк предупреждает: «Мошенники обзванивают граждан, обещая отсрочки по выплате кредитов, разного рода компенсации, пособия, возврат денег за авиационные билеты, услуги по диагностике заражения коронавирусной инфекцией, волонтерство». Настоящие сотрудники государственных служб только требуют вернуть налоги, кредиты, задолженности и заплатить штрафы.
Следующая тема – банкротство. Постановлением правительства № 428 введен шестимесячный мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов для предприятий из наиболее пострадавших отраслей. Трудно поспорить с тем, что после окончания этого полугода суды просто рухнут под числом претензий. Но внятной альтернативы нет – только применение этой меры «в комплексе с мерами по снижению налоговой нагрузки и поддержанию конечного спроса» (так деликатно называют раздачу денег населению).
* * *
Ну и последняя, самая утопическая просьба – создание нормальной «централизованной системы разъяснения принимаемых государством решений» – доказывает, что авторы документа живут примерно в том же мире, что и само государство. Там, где, по их терминологии, есть экономика, но нет людей.
