На пленарном заседании Госдума приняла во втором и третьем чтениях ряд норм о введении временных ограничений для тех, кто находится за пределами Российской Федерации и уклоняется от исполнения уголовных или административных наказаний.
Закон определяет, что ограничения будут касаться лиц, осужденных по судебным решениям, а также тех, кому была назначена административная ответственность за неисполнение предписаний органов, контролирующих закон о иностранных агентам: за нарушения в работе иноагентов; за публичные призывы нарушить территориальную целостность России; за оскорбление вооруженных сил страны или действий госорганов; за призывы к санкциям против РФ и участие в деятельности нежелательных иностранных или международных организаций.
Министерству внутренних дел будет поручено подтвердить факт уклонения лица от назначенного наказания и его нахождение за пределами Российской Федерации. Временные ограничения будут применяться только при выполнении данных условий.
Закон вводит 14 категорий ограничений для таких граждан, включая запрет на регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей и самозанятых, недопустимость возврата заявлений о кадастровом учете и регистрации прав на имущество без рассмотрения, блокированием прав на управление транспортными средствами, а также запрет на регистрацию транспортных средств, заключение кредитных сделок и займов. Им будет предложено воздержаться от получения государственных и муниципальных электронных услуг; откажут в лицензиях и аккредитациях, а ранее выданные будут приостановлены; банки не будут разрешать использовать свое ПО для денежных переводов, включая мобильные приложения и онлайн-сервисы, а также заморозят активы и имущество.
Кроме того, будет введено ограничение на выполнение консульских действий за границей, откажут в нотариальных услугах, запретят проведение сделок по доверенности и использование электронной подписи - новый сертификат не будет выдан, а предыдущий будет аннулирован.
Министерство юстиции будет принимать решения о мерах. Предложения от МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генпрокуратуры могут поступать в Минюст. Информация о человеке будет внесена в специальный список на сайте Минюста, а ограничения вступят в силу на следующий день после публикации и будут действовать до его исключения из списка.
Основаниями для снятия ограничений станут отмена обвинительного приговора, отсрочка или освобождение от наказания, начало отбывания наказания, возвращение гражданина в страну или его смерть. Минюст примет решение о снятии ограничений и исключит информацию из списка при наличии таких оснований. Если человек не будет исключен из списка при наличии достаточных причин, он сможет подать письменное заявление в Минюст, которое будет рассмотрено в течение 20 рабочих дней. О принятом решении будет уведомлен заявитель, и у него будет возможность обжаловать его в судебном порядке.
Для получения положенных выплат из бюджета или от других источников человек, внесенный в список, должен будет использовать специальный рублевый счет в банке. Правительство РФ определит банк и порядок уведомления о реквизитах этого счета, а Центральный банк установит режим работы счета, включая правила ввода и вывода средств. Если плательщик не имеет реквизитов такого счета, банк откроет его по заявлению без личного присутствия владельца, а идентификация клиента должна быть завершена не позднее 45 дней после открытия счета.
Банк уведомит Минюст о реквизитах счета в течение трех рабочих дней, а Минюст разместит эту информацию в списке на своем сайте также за три рабочих дня. У одного лица может быть только один такой счет; списание средств со счета разрешено при взысканиях в пользу бюджета и в других случаях, предусмотренных законом. При исключении из списка счет будет закрыт по заявлению владельца в течение 15 рабочих дней, а остаток средств будет выдан или переведен на другой счет.
