Глава Конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас рассказал подробности о законопроекте, ужесточающем наказания за пытки.
Законопроект появился в конце декабря после резонансного скандала с утечкой видеозаписей из одного учреждения ФСИН, где сотрудники издевались над заключенными.
Документ, подготовленный Клишасом и его коллегами встретил неоднозначную реакцию правозащитников. Главная претензия к законопроекту – отсутствие предложения ввести отдельную статью, устанавливающую ответственность за пытки.
В беседе с «Парламентской газетой» сенатор подтвердил, что в критике законопроекта это основной пункт. Правозащитники хотят специальной статьи в УК.
В то же время к основным новеллам и формулировкам в законопроекте претензий нет. К прописанному термину «пытки», - тоже. Определение пыток было сформулировано на основе Конвенции ООН. Нет нареканий со стороны правозащитников и по предлагаемым нормам ответственности за пытки.
Причиной такого консенсуса стало внимание к мнениям общественников, которые были учтены в процессе работы над законопроектом. «Представляется, что это у нас получилось достаточно хорошо», - заявил Клишас.
Объясняя, почему авторы законопроекта решили модернизировать действующие статьи УК вместо создания отдельной новой, Клишас отметил, что собрание преступлений в единую статью «всегда порождает риски конкуренции норм, тогда как совершенствование действующего регулирования таких рисков не несет».
Другой животрепещущий вопрос относительно противодействия пыткам в тюрьмах – необходимость реформировать ФСИН. Об этом в последнее время много разговоров.
По словам Клишаса, борьба с данным явлением должна вестись системно. Поэтому нужно прибегать как к законодательным, так и иным мерам, позволяющим пресекать нарушения.
Корректировать систему ФСИН нужно. Но вместе с тем неплохо бы еще подумать о формировании в обществе атмосферы терпимости к любому незаконному применению насилия.
Государство со своей стороны будет жестко реагировать на поползновения осуществлять насилие в отношении граждан, в том числе осужденных.
«Наш законопроект делает серьезный шаг в обозначенном направлении», - подытожил Клишас.
