Муниципалитеты могут получить права на уточнение границ земельных участков за бюджетные средства. Сейчас половина земельных участков в России не имеет точного описания границ, многие собственники вынуждены перед продажей участка проводить кадастровые работы за свой счет, чтобы уточнить границу.
«Поскольку неточно описанные границы — явление массовое, решать проблему надо не точечно по каждому участку, а комплексно — по всем участкам одного или нескольких смежных кадастровых кварталов», - сообщил в интервью «Российской газете» заместитель главы Минэкономразвития России Павел Королев.
По словам замминистра, муниципалитеты (а в городах федерального значения — региональные власти) будут выступать заказчиками работ, а исполнителей станут отбирать по конкурсу. Кадастровый инженер, с которым будет заключен контракт, обязан оповестить правообладателей о начале кадастровых работ. Их результатом должна стать карта-план территории, на которой будут зафиксированы четкие границы участков. И эта карта будет доступна всем правообладателям.
На случай возможных споров между собственниками смежных участков комплексные кадастровые работы будут сопровождаться созданием согласительной комиссии под председательством главы городского округа или поселения либо главы муниципального района. И если правообладатель не согласен с тем, как в итоге меняется граница его участка, он вправе заявить об этом комиссии, а также провести новые кадастровые работы, но уже за свой счет. Иначе на карте-плане территории граница фиксируется как спорная. И дальше правообладатели могут либо судиться, либо оставить все, как есть. В последнем случае через 15 лет спорная граница в том виде, как она была установлена при проведении комплексных кадастровых работ, будет считаться согласованной (такой срок приобретательной давности установлен Гражданским кодексом).
Комплексные кадастровые работы должны завершиться в 2018—2019 годах. Если законопроект будет принят в этом году, то начнет действовать уже с нового года. Но реальные работы начнутся, вероятно, не ранее следующего, после того как муниципальные и региональные власти заложат деньги на комплексные кадастровые работы в своих бюджетах, рассуждает Королев.
В России 29 млн участков не имеют точного описания границ. Это становится проблемой, когда граждане хотят продать, подарить или заложить участок и выясняется, что без точного описания его границ это невозможно. И перед сделкой им зачастую приходится исправлять описание границ за свой счет. К тому же права собственника участка с неточно описанными границами очень уязвимы. Например, они могут быть нарушены в случае изъятия участка под строительство дороги - никто не сможет гарантировать справедливую оценку стоимости земли, подлежащей выкупу.
Кроме того, федеральным, региональным и муниципальным властям неточно описанные границы не дают рационально распоряжаться земельными ресурсами. Без четких и выверенных параметров границ участков непонятно, какие из них можно выставить на торги, сколько начислить земельного налога и так далее, отметил собеседник издания.
