В России подписан закон о новых налоговых льготах. Участники московской реновации добились существенных послаблений.
Президент России Владимир Путин подписал окончательную редакцию законопроекта о налоговых аспектах реновации московского жилого фонда. Этот документ прошел все инстанции едва ли не в рекордные сроки и дал участникам грандиозной перестройки возможность четко планировать свои налоговые траты.
Что получают граждане? Им не придется платить государственную пошлину за регистрацию прав собственности вместо принудительно изъятой. Им не придется платить НДФЛ, если новая жилплощадь оказывается дороже прежней. При продаже новых квартир на вторичном рынке будет учитываться стоимость прежних, то есть НДФЛ нужно будет уплатить лишь с разницы.
Что получают застройщики? Фонд содействия реновации не платит НДС (18% от стоимости жилья). Фонд содействия реновации не платит налог на прибыль (20% от получаемой прибыли, которая обещает быть немалой за счет государственных инвестиций).
Находящиеся в сложной ситуации девелоперы даже мечтать раньше не могли о подобной радости. Рынок стоит, покупателей нет из-за сокращения денежной массы в стране, а тут приходит огромный государственный заказ.
Почему же к радости примешивается тревога?
Карликовый бюджет великой страны
Одним из основных понятий макроэкономики является валовой внутренний продукт государства – грубо говоря, общая стоимость произведенной в нем продукции и предоставленных услуг за календарный год. Понятно, что государственная система финансируется именно из этого денежного объема напрямую через налоги и косвенно через пошлины; кроме того, государство может быть активным игроком в экономике и самостоятельно зарабатывать деньги. И тут очень интересно подсчитать, какой процент ВВП попадает в доходную часть государственного бюджета.
В мире есть четыре развитых государства, у которых в бюджет попадает более 50% ВВП – Финляндия (61,7% – абсолютное первое место), Норвегия, Франция и Дания. В группе «более 45%» находятся также Швеция, Австрия, Бельгия, Греция и Италия. Как видим, «развитой социализм» – понятие сугубо европейское. А где же социальная Россия? 14,5% – за пределами всех измерений, хуже даже, чем насквозь индивидуалистичные США с их 17,5%.
Разумеется, нельзя валить все страны в одну кучу. Страны с большим количеством регионов и относительной их самостоятельностью не складывают все в государственный («федеральный») бюджет, для них важнее показатель бюджета консолидированного, то есть суммы всех государственных, региональных, муниципальных «кошельков».
Здесь ситуация другая – для маленьких Финляндии и Норвегии практически ничего не меняется, а вот США и Россия за счет бюджетов штатов и субъектов Федерации приближаются к 30%. Что не отменяет почти двукратного отставания от лидеров.
Можно было бы сказать, что Россия – капиталистическая страна с низким уровнем налогов, высокой конкуренцией и духом свободного предпринимательства, но это, очевидно, не так. Легально работающий россиянин напрямую или косвенно платит в бюджеты разных уровней 13% от дохода (НДФЛ), 2,9% в Фонд социального страхования (пенсионные и страховые медицинские фонды, куда мы отдаем еще 27,1%, считаются внебюджетными), 18% НДС практически с каждой покупки, налог на недвижимость, таможенные сборы с импортных товаров (в среднем 5–8%), высокие акцизы на табак и алкоголь, невысокие на горюче-смазочные материалы – в общем, набегает никак не меньше 40% дохода.
Почему же в бюджете всего 26–29%?
Льготников надо защищать!
Интересные налоговые льготы получили граждане и предприятия, попавшие под санкции Запада, связанные с российско-украинским конфликтом. Им разрешено не считаться налоговыми резидентами России независимо от фактического времени проживания в ней. Пламенную речь в защиту этой поправки произнес ее инициатор, знаменитый юрист Андрей Макаров, бывший большой друг Гарри Каспарова, в свое время объявивший себя международным мастером по шахматам, не сыграв ни одной твердо доказанной партии. Теперь этот пламенный демократ обвиняет в нелюбви к стране всех, кто сомневается в намерении санкционных олигархов и впредь полностью платить налоги на родине. В то же время нет достоверных данных о том, чтобы кто-то воспользовался этой лазейкой. Общее мнение – законопроект вводился ради одного Геннадия Тимченко, основные активы которого находятся за рубежом, но жить он сейчас вынужден в России. Состояние Геннадия Николаевича оценивается в 900 миллиардов рублей – естественно, в долларовом эквиваленте. Благодаря налоговым послаблениям совсем скоро он станет официальным триллионером.
Полным поражением властей закончилась их битва с публичными акционерными обществами «Газпром» и «Роснефть». Являясь мажоритарным акционером, государство потребовало от них выплачивать в качестве дивидендов 50% прибыли по МФСО. Казалось бы, в чем проблема – на собрании акционеров такие вещи элементарно провести простым большинством голосов. Но и Сечину, и Миллеру несколько лет подряд удавалось в ходе переговоров снизить нагрузку до 35%, а то и до 25%. Минувшей осенью Владимир Путин вновь попросил монополии платить 50%, а мы ждем очередного маневра, который позволит сырьевикам минимизировать выплаты.
Впрочем, они это успешно делают и за счет торговли вокруг размера налога на добычу полезных ископаемых. Вот относительно свежая, октябрьская новость: «"Роснефть" и Минфин согласовали поддержку Самотлорскому месторождению в виде ежегодного снижения НДПИ в размере 35 млрд рублей на десять лет». Причина – высокая обводненность месторождения. И это лишь единичный пример.
И вот теперь – московские застройщики, годами и десятилетиями сидевшие на огромной марже, только недавно озаботившиеся оптимизацией бизнес-процессов, подкармливающие полицию и ФМС «взносами» с сомнительных гастарбайтеров, а по большому счету, просто не умеющие вести бизнес.
У нас действительно маленький, тощий государственный бюджет. При этом на нем лежит огромная нагрузка: огромные военные и засекреченные расходы, одна из самых больших армий, лидерство по числу полицейских на душу населения (из значимых стран уступаем лишь Белоруссии и Уругваю), спонсирование ряда зарубежных друзей.
Положим, все эти расходы необходимы. Но тогда нам не стоит быть такими щедрыми со своими богачами. Ведь со средним классом и бедняками власти не церемонятся.
Игра слов и квитанций
Одновременно с раздачей привилегий правительство России демонстрирует полную неспособность держать свое слово, в ходе «моратория на повышение налоговой нагрузки» повышая эту самую нагрузку. Либерала Дмитрия Медведева не спросили на интервью, как получилось, что «простой», не привилегированный, не тимченковский бизнес только в 2018 году заплатит более 100 млрд лишних рублей по сравнению с 2014-м, когда был введен «мораторий». Правительство поступило предельно просто: называло новые подати не налогами, а взносами и сборами. А уже имевшиеся налоги не стеснялось индексировать: в первую очередь это касается, конечно, игр с кадастровой оценкой, от которой зависит налог на недвижимость: местами судам после жалоб бизнесменов приходилось уменьшать государственную оценку в десятки и даже сотню раз (отличилась Мурманская область).
Сейчас началась совсем уж шулерская атака на простых людей – под конец года зафиксированы массовые рассылки повторных налоговых уведомлений на транспорт, перерасчет налога на недвижимость, все по принципу «авось прокатит». Подобные «ошибочные» платежки достаточно легко оспорить, как правило, их отзывают по первой же претензии, но сколько людей молча платит, пополняя то ли казну, то ли карманы налоговиков?
Регрессивная шкала
При этом наше правительство ухитрилось создать уникальную регрессивную систему налогообложения. Богатые россияне вполне официально платят меньшую долю своего дохода, нежели бедные.
Не верите? Следите за руками.
Шкала НДФЛ – плоская, 13% (вычитаются из размера дохода), и никто не собирается ее менять.
Взносы в Фонд обязательного медицинского страхования – 5,1% (уплачиваются, как и других взносы, налоговым агентом – работодателем) независимо от зарплаты, то есть тоже плоская шкала.
Взносы в Пенсионный фонд – 22% (уплачиваются сверх размера дохода), но только если вы получаете не более 876 тыс. руб. в год (73 тыс. руб. в месяц). Для сумм, превышающих эту неплохую по нашим меркам зарплату, – только 10%. Таким образом, Вася с зарплатой 73 тыс. платит 22% (16,06 тыс. руб. в месяц), а Дмитрий Сергеевич с зарплатой 146 тыс. руб. – только 16% (те же 16,06 тыс. + 10% с остальной суммы, то есть еще 7,3 тыс., итого 23,36 тыс. руб.).
Взносы в Фонд социального страхования – 2,9% с сумм до 755 тыс. в год (62,92 тыс. руб. в месяц): все, что сверх этого, исчислению не подлежит. Таким образом, и Маша с зарплатой 62 920 рублей, и Раиса Кирилловна с окладом в 150 тысяч платят по 1825 рублей в месяц.
Введите это в США – и на следующий день население Вашингтона увеличится в десятки раз, причем все эти люди будут осаждать Белый дом. Мы же – терпим.
* * *
Российскому правительству удалось построить и с помощью Госдумы зафиксировать законодательно невиданное в новейшей истории антисоциальное государство, где слабые содержат сильных по абсолютно официально утвержденным схемам. Вот и сейчас всей России придется заплатить за то, что кому-то захотелось переселить ничего не подозревавших москвичей в другое жилье.
Кто следующий в очереди на льготы, а кто – на вымирание?
