25 ноября Роскомнадзором была опубликована «Концепция информационной безопасности детей». Поначалу документ можно было изучить на сайте ведомства, но уже к вечеру того же дня «Концепция» из открытого доступа была изъята.
Несмотря на то, что ведомство заявило об открытом обсуждении «Концепции», веб-страница не содержала механизма для публикации комментариев представителями общественности. Документ включает в себя 20 многостраничных разделов и 6 приложений. Раздел был подписан авторско-редакторским коллективом в составе педагогов и психологов МГУ, а также уполномоченных советников при президенте РФ. Наибольший интерес в указанной «Концепции» вызвали разделы 6 и 13 — «Критерии вредного для развития детей контента информационной продукции, распространяемой в сети Интернет» и «Предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов РФ в сфере информационной безопасности детей» соответственно.
В случае, если «Концепция» будет одобрена, еще более широкое распространение получит практика блокировки контента. Авторы документа предложили «более жесткие лицензионные требования» для провайдеров, в которых имеется пункт под названием «обязательное оказание услуг по фильтрации контента в сети и мобильной связи». На данный момент оказание услуг по фильтрации оказывается лишь по усмотрению провайдера или желанию пользователей. Раздел «Предложения» включает в себя идею расширить закон 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Теперь он коснется произведений эротического и порнографического характера, даже в том случае, если они обладают исторической, художественной или культурной ценностью для общества.
Вероятно, авторы «Концепции» предоставят законодательное определение понятия «детского порно». Документ включает в себя разработку и внесение в УК РФ определения термина «порнографические изображения несовершеннолетних». Изменения коснутся закона «О рекламе». Реклама с «порнографическим подтекстом», но без информации «порнографического свойства», будет ограничена пометкой «сайты для взрослых». Сайты будут размещать информацию об интерактивных элементах на главной странице. В законе «Об образовании», органы управления образованием обеспечат школы программно-аппаратными средствами защиты детей от тех данных, что причиняют вред их здоровью.
Авторы «Концепции» отметили, что правоохранительные органы неэффективны в борьбе с продукцией, запрещенной к обороту в РФ. По их словам, 2014 год будет национальным годом информационной безопасности детей и подростков на территории РФ.
