Антимонопольная служба начинает федеральную проверку условий допуска малых предприятий к госзаказу. По экспертным оценкам, сейчас доля малого бизнеса в ведомственных заказах не превышает 2%. Правительство требует довести ее до 20%.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) проверит условия допуска малого бизнеса к государственному заказу. Об этом Infox.ru рассказал начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС Михаил Евраев. Дата начала проверки -- 1 января 2010 года, она будет общероссийской. Точных сроков ее проведения представители ФАС назвать не могут.
Законодательные нормы, действующие с начала 2009 года, предписывают ведомствам отдавать от 10 до 20% госзаказа малому бизнесу. По словам Михаила Евраева, ФАС пока не обладает статистикой по соблюдению этой нормы -- интерес ведомства направлен на непрозрачный сектор естественных госмонополий. «Сейчас доля малого бизнеса в госзаказе около 30% по России», -- позитивно оценивает ситуацию Михаил Евраев. Он не имеет детальной информации о доли малого бизнеса в госзаказе, который размещает сама ФАС.
Экспертные оценки менее оптимистичны. «Доля стоимости государственных контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, не превышает в 2009 году 2% (причем федеральные заказчики заключили с малыми предприятиями контрактов в стоимостном выражении не более 1% всех контрактов), а доля участия малых предприятий в аукционах -- не больше 11%», -- говорится в аналитической записке Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).
Эксперты утверждают, что в регионах доля участия малого бизнеса «не больше 10%». «Правоприменительная практика взыскания за нарушение этой квоты пока не выработана», -- говорит автор аналитической записки Алексей Шестоперов.
Меры ответственности за несоблюдение 20-процентной нормы не определены, соглашается председатель комитета по госзакупкам «ОПОРЫ России» Валерий Малиновский. «Выполняется норма в 20% или не выполняется -- ни у кого таких сведений нет. Ни ФАС, ни Минэкономразвития, ни «ОПОРА России» мониторинг не проводят. Проверку нужно делать обязательно. Это заставит заказчиков избегать лишний раз встречи с ФАС и размещать субъекты малого предпринимательства», -- считает Валерий Малиновский.
В электронных торгах складывается похожая ситуация. «По московскому заказу установленная цифра в 20% соблюдается, другие регионы торгуются слабо», -- сообщил заместитель генерального директора Единой электронной торговой площадки Андрей Черногоров.
Около 10% государственных запросов котировок через электронные конкурсные процедуры отклоняется из-за неправильного оформления, сообщил в октябре Infox.ru руководитель службы ведения реестра Александр Марков, занимающийся мониторингом электронных аукционов госзакупок с августа текущего года. Запрос котировок -- это процедура объявления о потребности в той или иной сфере, которое делает госучреждение.
Опрошенные Infox.ru госзаказчики утверждают, что не ведут статистики фактов размещения госзаказа среди малых предприятий.
